中共运城师范高等专科学校委员会关于巡察整改情况的通报
一、校党委及班子成员的认识和态度
对市委第二巡察组提出的意见和建议，校党委高度重视，在巡察反馈结束后立即召开会议，专题研究整改工作，成立了巡察整改领导小组，小组分工明确，各司其职，协调推进全校整改工作的落实。经半个月的前期汇总，巡察整改领导小组根据市委巡察组提出的问题制定了《落实市委第二巡察组反馈问题整改工作实施方案》，对此次巡察整改工作责任进行了分解，校党委负主体责任，校纪委负监督责任，党委
书记路胜利同志对全校巡察问题整改工作负第一责任，党委副书记、校长王卫国同志对行政部门整改问题负总责，党委副书记刘瑜同志对基层党组织整改问题负总责，党委委员、纪委书记王立贤同志对巡察整改工作负总监督责任，各党委委员、纪委委员分别就分管领域的整改工作负牵头责任，各部门负责人分别对本部门存在的问题负责，各支部书记分别对本支部存在的问题负责。同时，《方案》还分别对47个问题逐一进行研究，将问题的整改工作进行分解，确定了各问题的整改措施、目标成效和整改时限，并在此基础上整理出了本次巡察整改工作的“问题清单”“责任清单”“整改清单”。9月17日，我校召开巡察整改工作任务认领会议，给各个问题的相关部门（支部）负责人下发了问题认领通知单，各部门（支部）负责人分别与巡察整改领导小组签署了承诺书，保证按时完成相关问题整改。
二、问题整改的具体进展情况
经统计，自8月24日市委巡察通报会以后，我们共召开校级会议3次，领导小组工作推进会议6次，到目前为止，19个问题已经按时整改到位，共上报情况3次，制定了新的制度7项，约谈当事人23名，挽回经济损失7000余元。现对已经整改到位的19个问题做如下汇报。
（一）坚持党的领导方面
1.关于“‘四个意识’不强，政治引领作用发挥不够”的整改情况
（1）存在问题：传达学习全国两会精神缺失。查阅资料发现，校党委和支部均没有传达学习贯彻2018年全国两会精神相关安排，90%以上党员干部未及时进行学习。
整改措施：严格要求，依照党章党规制定合理可行的学习制度，组织全校党员干部、教职员工认真学习领会2018年全国两会精神，结合实际学以致用。
目标成效：党员干部对两会精神熟知，激发全体教职员工工作热情，了解国家发展规划。
具体做法：一是在巡察组反馈存在问题当天，校党委召开党委会通报了此问题。二是整改责任落实到部门与人员。三是分管领导（党委副书记）在专题民主生活会上作了自我批评，并写出深刻检查。四是校党委办公室下发通知，由各支部组织党员干部学习全国两会文件，领会精神，认真写出笔记。五是10月19日，党委办公室检查了学习笔记，并对笔记不认真的个别党员干部提出了批评，要求重写。通过整改，全校的党员学习均达到了预期目标。
整改到位情况：已整改到位。
（2）存在问题：从《党建知识应知应会测试》情况看，中层以上干部对十九大报告主要内容和省委主要会议精神学习掌握差距较大。
整改措施：加强中层干部对十九大报告及省委主要会议精神的学习；重新组织《党建知识应知应会测试》考试。切实使十九大报告主要内容和省委主要会议精神在我校中层以上干部中学懂弄通做实。
目标成效：党员干部对十九大精神熟知，切实使十九大报告主要内容和省委主要会议精神在我校中层以上干部中学懂弄通做实。
具体做法：一是在巡察组反馈存在问题当天，校党委召开党委会通报了此问题。二是校党委办公室印发了“十九大报告应知应会百道问卷”答题。三是组织政治理论教师、干部进行了批卷，并统计了答题成绩。四是要求每位中层干部和支部书记写出在落实十九大精神中结合我校发展实际的工作思考。
整改到位情况：已整改到位。
（3）存在问题：贯彻市委决策部署举措不力。对市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”、党建工作“两个走在前”等重大决策部署，未能结合学校实际工作制定具体有力的落实举措。
整改措施：深刻领会市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”、党建工作“两个走在前”等重大决策部署，并结合我校实际工作，出台“党建引领工程实施方案”，召开“全面从严治党工作会议”，部署党建工作，制定具体有力的制度及措施。
目标成效：让我校党的建设走在本市各高校的前列，各项工作在全省争第一，在全国创一流。
具体做法：一是党委会研究决定在全校开展“打好十张牌，实施十大提升工程”的活动。二是校党委印发了《运城师范高等专科学校“打好十张牌，实施十大提升工程”的活动方案》、打好党建引领牌《关于开展支部党员实力提升工程实施方案》《关于开展“两发挥、两争先”活动的通知》，各支部牵头，在全校开展了党委安排的系列活动。三是召开了全校全面从严治党大会，安排部署了党建工作和纪检监察工作。四是对我校全面从严治党、党风廉政建设领导小组成员进行了调整，对我校反腐败斗争工作领导组成员进行了调整
整改到位情况：已整改到位。
2.关于“意识形态工作亟待加强”的整改情况
（1）存在问题：思想上不重视，学校对意识形态工作不重视，只重视专业教学和基础知识教学，没有意识形态方面的教学计划和内容安排，社会主义核心价值观在学校没有形成主流思想，思想文化建设存在薄弱环节。
整改措施：召开意识形态与课堂教学相关工作会议，制定关于意识形态方面的教学计划的相关制度和内容安排，强化意识形态认识，牢牢把握意识形态工作的主阵地，在校园中营造社会主义核心价值观大宣教氛围，确保社会主义核心价值观在我校的主流地位。
目标成效：在校园中营造出社会主义核心价值观的宣教氛围，坚持立德树人根本任务要求。教师成为“四有”教师，学生成为合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
具体做法：一是学校党办、宣教室召开了加强意识形态和思政宣教工作会议，安排部署了校园精神文明建设工作。二是在校园的广场边、道路旁分别设置社会主义核心价值观宣传栏、宣传牌。三是学生处开展了对学生干部理想信念的培训。四是团委成立了青年马克思主义学习社。五是占领宣传教育主阵地，校党委对学校的广播站、电视台、校报、校园网进行整合，实行规范化管理。六是开展“我在师专跟党走”系列活动，活动形式丰富多彩。
整改到位情况：已整改到位。
（2）存在问题：形式上不丰富。学校理论学习形式不够丰富，党员思想教育方式单一，师生理想信念教育引导不够，党员先锋模范作用发挥不充分。
整改措施：创新丰富学校理论学习，开展形式多样的主题教育活动；认真做好校网站、电视台、广播站、校报、微信公众号等各种媒体渠道，加强网络队伍建设和新媒体建设管理，打造创新性思想文化阵地，从多方面对师生思想信念教育进行渗透。
目标成效：用丰富的理论学习形式，让党的理论深入人心，做到学习形式丰富多彩，群众喜闻乐见；通过活动载体充分发挥党员的先锋模范作用，展现共产党员的风采。
具体做法：一是创新理论学习形式，采取打开网络学、在线听讲学、结合实际学的方式。二是各支部党员开展了立足岗位做贡献的演讲比赛。三是开展“两发挥、两争先”活动，即发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，争做先进党支部，争做先进典型。四是校电视台制作“优秀党员风采录”专题片。五是对广播站、校报、电视台、校园网的工作人员进行了政治与业务的培训，建成一支政治觉悟高、专业精良的思政宣传教育队伍。
整改到位情况：已整改到位。
（3）存在问题：效果上不明显。个别谈话中30％以上党员干部对“五位一体”“四个全面”“三会一课”“党的十九大主题”等基本知识掌握较差，学校党员干部学习笔记大多以“照抄”为主，缺乏分析理解，学习走了形式。个别党员干部学习笔记字数偏少，有的让人代写，一些中层干部甚至拿别人的笔记本代替。
整改措施：加强党员干部对“五位一体”“四个全面”“三会一课”“党的十九大主题”等基本知识的学习；加强对党员干部学习笔记的检查。对于代写、拿别人的笔记本代替的党员干部查实后，写出深刻检查，由党组织约谈，对拒不改正的严肃处理。
目标成效：增强党员干部理论学习的主动性，党员干部通过学习将“五位一体”“四个全面”“党的十九大主题”等基本知识牢记于心，并能学以致用，用十九大精神指导工作。
具体做法：一是全体党员干部参加十九大报告百题测试，熟记“五位一体”“四个全面”等党的理论、路线、方针、政策。二是加强“三会一课”规范化培训，使“三会一课”落到实处。三是对各支部执行“三会一课”情况进行检查。四是各支部书记与“三会一课”笔记不认真的党员进行了谈话。五是校党校对领导干部上党课进行了课程安排。
整改到位情况：已整改到位。
3.关于“民主集中制执行差距大”的整改情况
（1）存在问题：“三重一大”决策制度执行不严格。查阅学校2013－2017年会议记录，发现60％大额资金使用未经党委会议研究，特别是2013－2016年单笔支出10万元以上30笔，合计1248．21万元（其中2013年254．4万元，2014年60．71万元，2015年520．66万元，2016年412．44万元）均无集体会议研究记录。
整改措施：认真核对2013-2016年的党委会会议记录。会议各项议程必须体现在会议记录上；严格执行《重要事项报备监督制度》，修订完善“三重一大”制度；制定大额资金使用决算制度，落实校务公开制度，接受教职工监督；全面认真理清我校违反“三重一大”制度的事项资金，并处理到位，管理岗位上的人员，人人查找岗位风险点，进一步明确岗位职责，强化风险防控。
目标成效：严格执行《重要事项报备监督制度》，把其中“三重一大”制度作为重中之重来落实，让执行“三重一大”制度常态化、规范化，净化校园政治生态，让“三重一大”和《重要事项报备监督制度》成为学校的高压线。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：此问题原定于10月底整改到位，现由于《重要事项报备监督制度》尚在完善中，且核查任务工作量大，正在逐项落实。
预计整改到位时限：2018年12月底
（2）存在问题：大额采购程序不规范。2013年以来，学校在教材、校服、公寓用品等采购中存在未按规定履行政府采购程序、招标公告公开范围窄、确定中标单位不合规等问题。
整改措施：出台政府采购相关制度并严格按要求执行；严格履行报销程序，未按要求自行采购的支出一律不予报销；严格按照《运城师专财务管理办法》（运师政字[2016]6号）规定执行；制定政府采购内部控制办法，加强内部审计；教材、校服、公寓用品等大型采购扩大招标范围，实行网上公开，实现采购公开透明化；调查清楚相关问题，配合有关执纪部门，对2013年以来在教材、校服、公寓用品等采购中违反纪律的人员根据相关规定严肃处理，保证整改到位。
目标成效：存在问题都得到纠正，建立新的采购制度、程序、流程，用流程规范采购工作事项，杜绝违规采购现象
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：新的采购制度正在完善，政府采购内部控制办法正在制定。
预计整改到位时限：2018年12月底
（二）加强党的建设方面
1.关于“党建责任制落实不认真”的整改情况
存在问题：学校党委“抓好党建就是最大政绩”观念不牢，对党建工作的领导和指导不够到位，2013年以来专题研究党建工作仅一次，未能做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同考核。校班子成员也未承担起分管部门党建工作的领导责任。
整改措施：加强学习，提高认识，树立党建工作新导向，每季度召开一次专题党建会议，严明学校领导班子成员一岗双责的具体责任，制定分管部门加强党建工作的有效举措，使党建主体责任层层传递延伸，领导班子成员要坚持参加双重组织生活，严格执行领导干部联系点制度。
目标成效：党委主要领导主动抓好党建工作，班子成员分头抓，各支部、各部门认真抓，层层抓落实，形成党建工作齐抓共管的局面，将党建工作真正抓好、抓实、抓严，基本做到党建工作同业务工作同要求、同部署、同考核，班子成员履行一岗双责常态化。
具体做法：一是党委主要负责人写出深刻检查，剖析思想根源，提出努力方向。二是明确领导班子成员一岗双责。三是制定领导干部联系点制度，定时下基层了解从严治党落实情况，听取汇报。四是定期召开党委会、中心组学习会，专门研究讨论部署党建工作事宜。五是加强中心组理论学习，认真学习习总书记关于从严治党的重要论述，党委委员人人写出学习心得体会，提高认识。
整改到位情况：已整改到位。
2.关于“‘三会一课’落实不到位”的整改情况
（1）存在问题：行政支部2013、2015年各只有三次支部党员大会记录，无支委会和其他党组织活动记录，2016年1－4月无党组织活动记录。
整改措施：支部书记及支委要写出书面检查，认真学习并贯彻三会一课制度，确保做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会、党小组会和主题党日活动，做好会议记录、签到记录、影像资料和档案保存的工作。
目标成效：做到三会一课制度化、标准化、常态化，形成“两发挥，两争先”的局面，即充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
具体做法：一是组织本支部全体人员认真学习《党章》、基层党组织管理有关规定、“三会一课”相关制度，写出学习心得。二是原支部书记对存在问题写出情况说明和深刻检查。三是现任支部书记写出表态材料，引以为戒，规范党建工作。四是开展好“支部党员实力提升工程”活动和“两发挥、两争先”活动。五是加强对本支部“三会一课”纪实册的检查纠错。
整改到位情况：已整改到位。
（2）存在问题：教务教研支部2013年全年、2015年6月－2016年2月九个月无党组织活动记录；教研支部2013－2016年长达四年之久未召开支委会议。
整改措施：支部书记及支委要写出书面检查，认真学习并贯彻三会一课制度，确保做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会、党小组会和主题党日活动，做好会议记录、签到记录、影像资料和档案保存的工作。
目标成效：做到三会一课制度化、标准化、常态化，形成“两发挥，两争先”的局面，即充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
具体做法：一是组织本支部全体人员认真学习《党章》、基层党组织管理有关规定、“三会一课”相关制度，写出学习心得。二是原支部书记对存在问题写出情况说明和深刻检查。三是现任支部书记写出表态材料，引以为戒，规范党建工作。四是开展好“支部党员实力提升工程”活动和“两发挥、两争先”活动。五是加强对本支部“三会一课”纪实册的检查纠错。
整改到位情况：已整改到位。
（3）存在问题：老干部支部2013－2017年无党组织活动记录。
整改措施：支部书记及支委要写出书面检查，认真学习并贯彻三会一课制度，确保做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会、党小组会和主题党日活动，做好会议记录、签到记录、影像资料和档案保存的工作。
目标成效：做到三会一课制度化、标准化、常态化，形成“两发挥，两争先”的局面，即充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
具体做法：一是组织本支部全体人员认真学习《党章》、基层党组织管理有关规定、“三会一课”相关制度，写出学习心得。二是原支部书记对存在问题写出情况说明和深刻检查。三是现任支部书记写出表态材料，引以为戒，规范党建工作。四是开展好“支部党员实力提升工程”活动和“两发挥、两争先”活动。五是加强对本支部“三会一课”纪实册的检查纠错。
整改到位情况：已整改到位。
（4）存在问题：党群支部学习十九大精神弄虚作假。该支部分别于
整改措施：支部书记及支委要写出书面检查，认真学习并贯彻三会一课制度，确保做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会、党小组会和主题党日活动，做好会议记录、签到记录、影像资料和档案保存的工作。
目标成效：做到三会一课制度化、标准化、常态化，形成“两发挥，两争先”的局面，即充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
具体做法：一是组织本支部全体人员认真学习《党章》、基层党组织管理有关规定、“三会一课”相关制度，写出学习心得。二是原支部书记对存在问题写出情况说明和深刻检查。三是现任支部书记写出表态材料，引以为戒，规范党建工作。四是开展好“支部党员实力提升工程”活动和“两发挥、两争先”活动。五是加强对本支部“三会一课”纪实册的检查纠错。
整改到位情况：已整改到位。
（5）七个支部均建立党小组，但2018年之前均未召开党小组会议。
整改措施：支部书记、支委、党小组长要写出书面检查，认真学习并贯彻三会一课制度，确保做到每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会、党小组会和主题党日活动，做好会议记录、签到记录、影像资料和档案保存的工作。
目标成效：做到三会一课制度化、标准化、常态化，形成“两发挥，两争先”的局面，即充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
具体做法：一是七个支部要组织党员认真学习《党章》和“三会一课”相关制度，提高对“三会一课”的认识。二是支部书记都要写出检查，谈对党小组会议的认识，制定努力方向。三是规范执行党小组会，按时召开党小组会议及开展活动。四是加强对“三会一课”的落实情况检查。五是积极开展“两发挥、两争先”活动，争当先进党支部，争做优秀共产党员。
整改到位情况：已整改到位。
3.关于“民主生活会制度落实不到位”的整改情况
存在问题：2013年以来，学校领导班子召开的五次民主生活会均存在自我剖析不深不透现象，提出的问题基本都是“学习不够”、“调研少”、“主动性不强”等表面问题，缺锋芒、少“辣味”，既不红脸也不出汗，査找问题敷衍了事，相互批评蜻蜓点水，整改措施针对性不强。
整改措施：校领导班子成员要认真学习《中国共产党组织生活条例》，校党委书记要带头贯彻落实民主生活会制度，要经常咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗，班子成员要在问题整改专题民主生活会上，对此问题作出认真的自我批评，并表明执行民主生活会制度的态度，不当老好人，敢于自我揭短亮丑，敢于批评他人的错误思想与行为，真诚带动同志改正错误。
目标成效：切实落实《中国共产党组织生活条例》，民主生活会上运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，让红脸、出汗成为常态，实现团结奋进、廉洁务实的成效。
具体做法：一是领导班子成员召开巡察整改专题民主生活会，人人撰写发言提纲，深刻检讨巡察整改中存在的问题。二是在民主生活会上开展积极的思想斗争，相互批评，做到“红脸”“出汗”。三是开展谈心工作，通过谈心指出身边同志在工作中存在的问题，团结一致抓好工作
整改到位情况：已整改到位。
4.关于“党组织换届不规范”的整改情况
存在问题：学校自2012年合并以来，校党委直到2017年12月才进行换届；党委下设七个党支部，在2017年1月支部换届时均未按“支部委员候选人的差额为应选人数的20％”要求予以选举；学校党委违规批复支部换届选举结果；党群支部换届选举大会未达到参会人数要求。
整改措施：严格按照党章规定对校党委及支部定期进行换届；现有七个党支部按照规定重新选举。党支部换届选举坚决按照支部委员候选人的差额为应选人数的20%予以选举；校党委坚决按照党章规定和上级要求批复支部换届选举结果；党群支部要严格执行参会程序和要求，坚决杜绝违规选举、召开会议等现象发生。
目标成效：认真执行中国共产党组织换届纪律，确保今后的换届工作规范执行，杜绝此类事情的发生
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：支部换届选举结果已经上报党委，待批复。
预计整改到位时限：2018年11月底
5.关于“发展党员程序不规范”的整改情况
（1）存在问题：学校党委中文支部存在接收预备党员未经支部大会讨论通过的问题；中文支部存在预备党员转正未经支部大会讨论通过的问题。
整改措施：支部书记与支委要写出深刻检查，向党委说明情况，根据有关要求重新召开支部大会讨论相关问题，加强党的有关规定的学习，提高支委的党务工作能力，增强责任意识，熟悉发展党员工作流程，按照发展党员会议记录要求规范记录。
目标成效：通过学习使支部委员掌握发展党员5个环节，25项具体任务，杜绝发生此种情况
具体做法：全面清查相关问题，分别约谈了问题线索中提及的发展对象当事人及培养联系人、当时的支部书记、组织委员、分管领导，在准确把握问题的环节、原因的基础上，要求相关责任人深刻认识其所犯错误的严重性，并要求10月31日前向巡察整改领导小组递交检查。同时我们以此为戒，全面倒查了2013年-2017年的全部发展党员资料，对存在问题的环节进行了彻查整改，确保了发展党员流程的规范性。同时我们要求当前的党支书记发言表态，在以后的党员发展工作中，一定要充分认识到这项工作的政治性、政策性、原则性、程序性，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口管，严格规范发展程序，确保发展党员的每一个流程都规范完整，发展党员的全部档案能经得住组织检查和时间检验。
整改到位情况：已整改到位。
（2）存在问题：数计系支部会议两次研究同一人成为预备党员。
整改措施：支部书记与支委要写出深刻检查，向党委说明情况，根据有关要求重新召开支部大会讨论相关问题，加强党的有关规定的学习，提高支委的党务工作能力，增强责任意识，熟悉发展党员工作流程，按照发展党员会议记录要求规范记录。
目标成效：通过学习使支部委员掌握发展党员5个环节，25项具体任务，杜绝发生此种情况
具体做法：全面清查相关问题，分别约谈了问题线索中提及的发展对象当事人及培养联系人、当时的支部书记、组织委员、分管领导，在准确把握问题的环节、原因的基础上，要求相关责任人深刻认识其所犯错误的严重性，并要求10月31日前向巡察整改领导小组递交检查。同时我们以此为戒，全面倒查了2013年-2017年的全部发展党员资料，对存在问题的环节进行了彻查整改，确保了发展党员流程的规范性。同时我们要求当前的党支书记发言表态，在以后的党员发展工作中，一定要充分认识到这项工作的政治性、政策性、原则性、程序性，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口管，严格规范发展程序，确保发展党员的每一个流程都规范完整，发展党员的全部档案能经得住组织检查和时间检验。
整改到位情况：已整改到位。
（3）艺体支部存在接收预备党员未经支部大会讨论通过的问题。
整改措施：支部书记与支委要写出深刻检查，向党委说明情况，根据有关要求重新召开支部大会讨论相关问题，加强党的有关规定的学习，提高支委的党务工作能力，增强责任意识，熟悉发展党员工作流程，按照发展党员会议记录要求规范记录。
目标成效：通过学习使支部委员掌握发展党员5个环节，25项具体任务，杜绝发生此种情况
具体做法：全面清查相关问题，分别约谈了问题线索中提及的发展对象当事人及培养联系人、当时的支部书记、组织委员、分管领导，在准确把握问题的环节、原因的基础上，要求相关责任人深刻认识其所犯错误的严重性，并要求10月31日前向巡察整改领导小组递交检查。同时我们以此为戒，全面倒查了2013年-2017年的全部发展党员资料，对存在问题的环节进行了彻查整改，确保了发展党员流程的规范性。同时我们要求当前的党支书记发言表态，在以后的党员发展工作中，一定要充分认识到这项工作的政治性、政策性、原则性、程序性，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口管，严格规范发展程序，确保发展党员的每一个流程都规范完整，发展党员的全部档案能经得住组织检查和时间检验。
整改到位情况：已整改到位。
（4）存在问题：英语基础支部存在预备党员转正未经支部大会讨论通过的问题。
整改措施：支部书记与支委要写出深刻检查，向党委说明情况，根据有关要求重新召开支部大会讨论相关问题，加强党的有关规定的学习，提高支委的党务工作能力，增强责任意识，熟悉发展党员工作流程，按照发展党员会议记录要求规范记录。
目标成效：通过学习使支部委员掌握发展党员5个环节，25项具体任务，杜绝发生此种情况
具体做法：全面清查相关问题，分别约谈了问题线索中提及的发展对象当事人及培养联系人、当时的支部书记、组织委员、分管领导，在准确把握问题的环节、原因的基础上，要求相关责任人深刻认识其所犯错误的严重性，并要求10月31日前向巡察整改领导小组递交检查。同时我们以此为戒，全面倒查了2013年-2017年的全部发展党员资料，对存在问题的环节进行了彻查整改，确保了发展党员流程的规范性。同时我们要求当前的党支书记发言表态，在以后的党员发展工作中，一定要充分认识到这项工作的政治性、政策性、原则性、程序性，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口管，严格规范发展程序，确保发展党员的每一个流程都规范完整，发展党员的全部档案能经得住组织检查和时间检验。
整改到位情况：已整改到位。
（5）存在问题：教研支部存在预备党员转正未经支部大会讨论通过的问题。
整改措施：支部书记与支委要写出深刻检查，向党委说明情况，根据有关要求重新召开支部大会讨论相关问题，加强党的有关规定的学习，提高支委的党务工作能力，增强责任意识，熟悉发展党员工作流程，按照发展党员会议记录要求规范记录。
目标成效：通过学习使支部委员掌握发展党员5个环节，25项具体任务，杜绝发生此种情况
具体做法：全面清查相关问题，分别约谈了问题线索中提及的发展对象当事人及培养联系人、当时的支部书记、组织委员、分管领导，在准确把握问题的环节、原因的基础上，要求相关责任人深刻认识其所犯错误的严重性，并要求10月31日前向巡察整改领导小组递交检查。同时我们以此为戒，全面倒查了2013年-2017年的全部发展党员资料，对存在问题的环节进行了彻查整改，确保了发展党员流程的规范性。同时我们要求当前的党支书记发言表态，在以后的党员发展工作中，一定要充分认识到这项工作的政治性、政策性、原则性、程序性，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入口管，严格规范发展程序，确保发展党员的每一个流程都规范完整，发展党员的全部档案能经得住组织检查和时间检验。
整改到位情况：已整改到位。
6.关于“党费管理不规范”的整改情况
存在问题：党费上缴不及时、党费使用不规范、预备党员不按规定缴纳党费。
整改措施：迅速纠正上缴党费中存在的问题，完善党费上缴相关制度，确保党费及时足额上缴。修订党费使用相关规定。查阅资料，排查在预备期未按规定缴纳党费的党员，令其补交党费。
目标成效：认真执行党费收缴、使用和管理的规定，使党费使用更加科学、合理、规范。
具体做法：一是全体党员认真学习《党章》，增强按时交党费的意识。二是校党委办公室党费管理人员自查自纠党费上缴不及时情况，并对不规范使用党费情况进行说明。三是排查预备党员缴纳党费的情况，摸清底数，补交党费。四是完善党费上缴及使用的相关制度。
整改到位情况：已整改到位。
7.关于“干部选任工作存在薄弱环节”的整改情况
（1）存在问题：干部队伍老化严重。学校自2012年由原运城师范、稷山师范两校合并后，从未调整过科级干部，造成中层干部队伍老化严重，一定程度上影响了中层干部的干事创业激情。
整改措施：校党委尽快启动充实中层干部队伍调整事宜，根据市编办批复文件，与组织部门尽快沟通，按职数、按要求配齐、配强学校干部队伍，建立一支对党忠诚、勇于担当、结构科学的干部队伍。
目标成效：培养干部都能带领本部门人员完成师专发展、争创一流的各项任务，使各岗位选优配齐干部，充分调动干部的工作主动性。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：学校干部队伍情况已上报市委组织部，等待组织部门批复。
预计整改到位时限：2019年3月底
（2）存在问题：未按批设机构进行任职，学校自设校长助理1名；所有正科级干部，均未按照实际批设机构进行任职。同时，继续保留了两校合并前的师范基础部和电教中心两个机构，并分别安排负责人1名、副主任2名。
整改措施：1.按照编办批复文件，人事处拟定调整干部队伍方案，把正科级干部调整到批设机构任职，明确职责，主动向组织部门汇报我校干部配备现状，做好学校干部工作。2.撤销校长助理和基础部、电教中心两个机构。
目标成效：校内所设机构、人员配置一律执行编办批文，杜绝自设机构或岗位现象。
具体做法：一是按照编办批复文件，人事处拟定调整干部队伍方案。二是主动向组织部门汇报我校干部状况。三是把正科级干部调整到批设机构任职，明确职责。四是撤销了校长助理和基础部、电教中心两个机构
整改到位情况：已整改到位。
（3） 超职数配备干部。超配副科级干部20人。
整改措施：积极主动向组织部门汇报我校干部配备现状，启动中层干部调整工作，选出优秀正科级干部晋升副处级干部，将优秀副科级干部提拔到正科级干部岗位上来，消除副科级干部超配置现象。
目标成效：严格按照编办批文配置干部，杜绝超职数配备干部现象。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：一是市委组织部未调整我校处级干部，致使学校正科、副科级干部一致未调整；二是部分临退休科级干部手续未办理。
预计整改到位时限：2019年3月底
（三）全面从严治党方面
1.关于“主体责任抗不稳、抓不牢”的整改情况
（1）存在问题：对全面从严治党认识不足。党委专题研究党风廉政建设工作会议少，与工作实际结合不紧不实，落实全面从严治党主体责任情况汇报制度不到位。2013年以来，校党委仅于2016年4月专题研究过一次党风廉政建设和反腐败工作，2016年12月听取过一次班子成员分管领域的党风廉政工作专题汇报。
整改措施：近期召开全校“全面从严治党工作会议”，以后每年定期召开专题研究从严治党会议2次。每月听取推进党风廉政建设和从严治党工作汇报，党委书记亲自安排部署从严治党工作。
目标成效：党委主要领导和班子成员自觉执行调研制度、联系点制度，及时解决工作中的问题，坚持党的统一领导，促进各项工作高效运转，达到科学管校、治校、强校、兴校的目的。
具体做法：一是经校党委研究决定，召开“全面从严治党”工作会议。二是每学期召开一次（每年2次）从严治党工作会，党委书记每月一次以两委委员（党委委员和纪委委员）会议形式听取党风廉政建设工作汇报。三是党委书记每月亲自安排全面从严治党工作。四是原任、现任党委书记就此问题写出检查、认识材料。
整改到位情况：已整改到位。
（2）管党治党责任缺失。主体责任分解落实多通过会议讲话、下发文件进行，对学校存在的廉政风险和问题了解不多。本次巡察发现的15个问题和16件问题线索一定程度上反映出学校主体责任缺失问题。
整改措施：（1）切实履行党委的主体责任，书记亲自到各基层党支部检查各项规定、制度的落实，定期每月一次深入基层一线听取民心，了解民意，发现问题及时整改落实。（2）重要岗位人员寻找并写出廉政风险点；（3）建立校内联动监督巡察工作制度。
目标成效：党委主动承担管党治党的主体责任，层层传导主体责任，扎牢制度笼子，消除廉政隐患，营造风清气正的校园政治生态。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：学校听取汇报及检查工作制度正在建立，校内联动监督巡察制度准备上党委会研究通过后执行。
预计整改到位时限：2018年12月底
（3）存在问题：班子成员履行“一岗双责”意识薄弱。《党风廉政建设责任制任务分解》和“一岗双责”制度落实不到位、不科学，未能结合工作实际、岗位实际，制定针对性和可操作性强的措施。
整改措施：认真研究党风廉政责任制分解工作，结合实际对责任书进行责任任务分解，落实班子成员“一岗双责”，确保目标责任分解科学化、可操作性强，督促班子成员履行责任目标。
目标成效：增强班子成员履行“一岗双责”意识，把“一岗双责”落到实处。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位情况：一是我校班子成员“一岗双责”责任分解正在进行，待上会研究通过后执行；二是2019年“一岗双责”责任书正在制定；三是正在收取班子成员“一岗双责”述职材料。
预计整改到位时限：2018年12月底
3.关于“校纪委履行监督责任不力”的整改情况
（1）存在问题：专职纪检监察干部长期配备不到位。学校自2012年合并升格以来，除纪委书记于2015年11月任命到位，其他五名纪检干部都是临时安排承担纪检监察任务，工作力量薄弱。
整改措施：（1）根据2016年编制审批文件，监察室专职工作人员初步配齐；（2）积极向市委组织部和市纪委汇报争取早日正式任命；（3）积极参加省市纪委组织的业务培训，提升纪检业务能力；（4）加强纪检干部自身建设。
目标成效：纪检监察干部配置到位，增强和提升纪检干部工作能力，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：一是市委组织部对我校纪检监察干部尚未作出调整；二是纪检监察干部正在培训中。
预计整改到位时限：2018年12月底
（2）存在问题：监督责任弱化。监督执纪“四种形态”运用不到位，对违纪违规干部的思想教育重视不够，存在只发现只处理轻教育的问题；执行“六项纪律”站位不高，对党员干部政治站位和政治意识要求少。
整改措施：（1）提高政治站位，强化纪委的监督责任；（2）抓严抓细重要事项报备监督制度；（3）加强对巡察整改工作的监督；（4）建立并实施校内联动监督巡察制度；（5）建立健全党员干部和监察对象廉洁档案；（6）监督全校的制度建设；（7）加强校园廉洁文化建设；（8）开展信访举报件清零起底工作。
目标成效：建成科学完善的监督体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制体制
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：一是重要事项报备监督制度正在完善；二是校内联动监督巡察制度准备上党委会研究通过后执行；三是党员干部和监察对象廉洁档案正在建立中；四是信访举报件清零起底工作正在进行。
预计整改到位时限：2018年12月底
（3）存在问题：査办案件主动性不强。案件线索仅依信访举报，主动发现问题少，2012年合校以来，自办案件仅有1件。
整改措施：（1）拓宽信访举报渠道，加大调研力度，主动寻找问题，发现的案件线索，认真查办，及时处理、整治；（2）加强监督执纪问责力度，积极践行监督执纪“四种形态”；（3）聘任党风政风监督员。
目标成效：纪检监察干部要做到勇于斗争、勇于监督勇于担当，在全校打造群众满意、风清气正、干事创业、廉洁高效的环境
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：纪检监察干部业务培训正在进行，聘任党风廉政监督员工作正在开展。
预计整改到位时限：2018年11月底
3.关于“财务管理混乱”的整改情况
（1）存在问题：财务会计制度执行不严格。2016年7月超标准报销赴各县招生宣传费用7340元。
整改措施：（1）超标准报销7340元问题清理到位；（2）以此为例加强教育；（3）报销标准严格按照运城市财政局关于印发《市直机关差旅费管理办法（试行）》（运财行[2014]11号）文件执行，财务处严禁超标准报销。
目标成效：修订完善学校财务制度，严格执行报销标准，杜绝超标准报销。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：相关票据正在进行核查。
预计整改到位时限：2018年11月底
（2）存在问题：财务记账不规范。财务记账科目使用混乱，报销审核把关不严，过期发票、虚假发票、无章发票、凭证无附件等问题突出。
整改措施：（1）找出相关票据，对其中存在问题的进行清理规范；（2）严格按照现行《事业单位会计制度》规定的会计科目记账，规范使用会计科目；（3）按《财务管理流程图》审批报销；（4）严把审核报销关，加强发票审核；（5）加强财务人员的业务能力培训；（6）规范财务工作，以原始票据及相关凭证等附件为依据。
目标成效：增强财务人员工作能力，做到财务记账清晰，严把票据审核关，杜绝不规范票据报销，规范记账
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：一是核查整改任务量较大，正在逐项进行；二是财务人员业务培训正在进行。
预计整改到位时限：2018年11月底
（3）存在问题：频繁提取大额现金。2013年以来，频繁提取大额现金，大额支出以现金报销，存在虚假报销风险。
整改措施：（1）建立大额资金管理规定，严格杜绝1000元以上的大额现金提取；（2）相关资金使用根据《运城师专“三重一大”制度》（运师党字[2016]11号）文件相关规定执行；（3）人员工资、各类监考费用、奖助学金等费用的发放采取打卡方式；（4）差旅费、培训费等采取公务卡报销，提高公务卡使用率；（5）其他大额支出采取转账、电汇等方式报销；（6）加强内部审计。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：一是公务卡报销正在推广执行；二是内部审计工作加强还没有完全到位。
预计整改到位时限：2018年11月底
（4）存在问题：虚假报销。2015－2017年多次出现报销连号出租车票，共计2804．6元。
整改措施：（1）查清2804.6元事实问题情况，并对违规票据、金额进行清理，整改到位；（2）责令当事人作出深刻检讨；（3）对当事人加强廉洁教育，并说明财务相关规定；（4）财务人员严把审核关，连号车票一律不予报销。
目标成效：通过建立制度，提高财务人员素质，在报销过程中认真审查，坚决杜绝虚假报销现象
具体做法：一是连号报销出租车票人员写出情况说明与检查。二是经财务处统一核查2015-2017年出租车报销发票，其中属于连号发票金额合计857.1元，当事人已经将857.1元上交；三是对当事人加强廉洁教育、财务规定教育。四是对财务管理人员加强财政纪律教育，要立足岗位，严把审核关。五是制定报销审核管理制度。
整改到位情况：已整改到位。
（5）存在问题：公款私存。2013年－2016年，学校财务人员将收到的书款、学费、住宿费和电费等共计19．96万元，私自存入个人账户三个月以上。
整改措施：（1）查清问题情况，并整改到位；（2）责令当事人作出深刻检讨；（3）加强财务人员职业道德及法律教育，提高认识；（4）严格按照《运城师专财务管理办法》执行；（5）学校所有收入要及时、足额上缴国库，严禁公款私存，杜绝设立小金库。
目标成效：严肃财务纪律，切实规范财务走账行为，从源头上遏制公款私存现象。
具体做法：一是党委书记、纪委书记亲自与当事人谈话，进行批评教育。二是当事人写出情况说明与深刻检查。三是组织财务人员学习财务管理有关规定，查找岗位风险点，提高思想认识。
整改到位情况：已整改到位。
（6）应扣而未代扣个人所得税。2013至2017年，学校支付建校借资款利息2757万元，作为扣缴义务人未按国家税收相关法规代扣个人所得税款，造成国家550余万元税收流失。
整改措施：（1）查清问题来龙去脉，澄清底数，并整改到位；（2）履行相关税务制度；（3）积极与税务部门联系，按规定及时缴纳个人所得税；（4）杜绝非法集资，通过银行贷款等正规融资机构筹措资金。
目标成效：全体教职员工用法律约束自己，依法履行纳税人义务，避免国家税收流失，达到依法治校的目的
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：正在查清问题底数，积极联系有关部门完成整改。
预计整改到位时限：2018年11月底
3.关于“违反中央八项规定精神时有发生”的整改情况
（1）存在问题：违规发放各类补贴。2013年发放车补、节假日加班补助、值班补助等共计50.86万元。
整改措施：（1）各类补助发放严格按照《教职工节假日及夜间加（值）班奖励性绩效申报办法（试行）》（2018年4月20日党委会议研究同意）执行；（2）严格贯彻落实中央八项规定，严禁违规发放各类补贴；（3）各类加班补助要据实发放，无依据财务一律不予发放；（4）理清事实，摸清底数，对违规事项处理到位；（5）建立合理合规的奖励机制。
目标成效：把相关制度落到实处，发放各类补助有理有据，杜绝违规发放补贴的现象。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：由于工作量大，财务处正在逐项进行核查。
预计整改到位时限：2018年12月底
（2）存在问题：2014年1月无依据发放教研成果奖金8．17万元。
整改措施：（1）联系原负责人，查找发放依据，将问题处理到位；（2）完善教科研成果奖励办法，规范发放程序；（3）教科研成果发放须经学术委员会、校长办公会、党委会审核通过；（4）教科研成果奖励发放公示，接受群众监督；（5）制定相关科研奖励制度并按要求执行；（6）财务人员要严格按照相关规定办理，无相关依据不予发放。
目标成效：（1）每一项科研成果的发放都有据可查，并且科学规范；（2）教科研成果的发放真正体现价值导向的作用。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：涉及多个部门，正在查找依据，学校的相关奖励制度正在完善。
预计整改到位时限：2018年11月底
（3）存在问题：2014年9月无依据发放先进集体和先进个人奖金2.37万元。
整改措施：（1）查清相关问题，并对存在问题分析、定性，并整改到位；（2）严把审核关，无依据（制度、会议纪要等证明材料）不予发放；（3）严格按照《运师教职工奖励性绩效工资实施办法》（运师政字[2015]15号）文件实行。
目标成效：各类奖励性绩效严格按相关规定发放，有理有据，杜绝违规发放奖励现象
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：正在查找奖励依据，学校的相关奖励制度正在完善。
预计整改到位时限：2018年11月底
（4）存在问题：2016年10月起为在职校领导以奖励性绩效的形式发放车补，至2017年12月共发放8.7万元。
整改措施：（1）查阅会议记录和发放清单，对这一奖励性绩效工资补助客观定性；（2）从2018年9月1日起停发这一奖励性绩效工资补助；（3）加快公务用车改革步伐；（4）对因学校距离市区较远所造成的领导干部交通费用进行评估，拿出实际评估意见；（5）对领导干部的实际工作量进行评估，并与专兼职教师工作量比对；（6）按照公车改革的结果落实车补。
目标成效：加快绩效工资结构性改革，使绩效工资的发放更符合学校建设和发展的需要，促进领导干部带头落实八项规定。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：已停发车补，正在核查相关资料，等待上级车改文件推行后按照文件要求对我校相关绩效工资进行调整。
预计整改到位时限：2019年3月底
（5）存在问题：公款送礼。2013年公款购买礼品1．95万元。
整改措施：（1）查清相关问题，并整改到位；（2）责令相关当事人作出深刻检讨；（3）严格执行工会、老干部等部门公款使用的相关规定；（4）加强廉洁教育；（5）违规使用公款的支出财务处一律不予报销。
目标成效：把八项规定落到实处，根绝公款送礼的现象。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：由于时间久远，老干科正在核查相关问题，学校正在完善推行公务卡报销流程。
预计整改到位时限：2018年11月底
（6）存在问题：私车公养。2013年报销私车维修费1026元。
整改措施：（1）查找相关问题车主，将问题核实清楚；（2）按要求整改处理到位。
目标成效：把八项规定落到实处，杜绝私车公养现象。
具体做法：一是彻查相关问题，当时的校办主任和该车司机已经向组织说明情况，该车原为公车，后因老化已报财政局按规定进行公开拍卖，1026元的维修费用为公车执行公务期间所产生，并非私车公养。二是组织全体教职员工学习我校《落实八项规定实施细则》。
整改到位情况：已整改到位。
（7）存在问题：违规参加协会培训。2015年至2017年，学校有12人参加各类协会培训，费用共计1．43万元。
整改措施：（1）对2015-2017年参加协会培训的12人进行详细核查，查清问题，整改到位；（2）严格审批程序，规范教师外出培训活动。非教育部、教育厅、政府部门下发的培训文件，要进行严格审核，确属教学需要，报经校长办公会、党委会研究批准，方可外出参训；（3）完善教师培训管理办法，做到有规可依，严格按规定执行；（4）每年以适当方式向全体教师公布上一年度教师参加学术会议和培训情况，接受群众监督。
目标成效：建立和规范教师培训工作制度，使培训工作更加明确化。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：教师培训工作制度正在完善。
预计整改到位时限：2018年11月底
5.关于“省委巡视反馈问题整改落实不力”的整改情况。
（1）存在问题：学校党委很少专题听取和研究党风廉政建设工作，管党治党责任有所缺失。
整改措施：近期召开全校“全面从严治党工作会议”，以后每年定期召开专题研究从严治党会议2次。每月听取推进党风廉政建设和从严治党工作汇报，党委书记亲自安排部署从严治党工作。
目标成效：坚持党要管党、从严治党的原则，加强党风廉政建设，党委肩负起党风廉政工作的主体责任，所有干部履行一岗双责，严格落实党风廉政责任制，党风廉政建设工作卓有成效。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：学校听取汇报及检查工作制度正在建立，校内联动监督巡察制度准备上党委会研究通过后执行。
预计整改到位时限：2018年12月底
（2）存在问题：建设工程的消防设施项目至今也没有经过消防部门验收。
整改措施：制定施工时间表、路线图，按要求配备配齐消防设施相关项目，并积极联系消防部门进行验收。（此问题整改措施已在“边巡边改”工作中通过）
目标成效：消防设施齐备，完成规定时段的部分建筑的验收工作。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：学校正在按照“边巡边改”中的路线推进整改工作，积极联系消防部门进行验收。
预计整改到位时限：2018年12月底
（3）存在问题：涉及教职工违规集资问题。
整改措施：（1）调查事情来龙去脉，摸清底数，对存在的问题整改到位；（2）严禁非法集资并出台相关文件（《关于进一步加强防范非法集资有关工作的通知》）；（3）通过银行贷款及合规金融机构融资等方式筹措资金；4.针对教职工集资问题，我校已于2017年8月制定出《关于教职工集资问题的整改方案》（运师政字[2017]8号）及路线图，将于2019年年底整改完成；5.积极与税务部门联系，按规定缴纳个人所得税。
整改到位情况：未整改到位
未整改到位原因：正在按照运师政字[2017]8号文件中的路线图逐步整改。
预计整改到位时限：2019年3月底
三、需要继续整改的事项和措施
综上所述,目前我校巡察整改工作中，已按时整改到位的问题24条，尚在整改中的问题23条，其中10条将于11月底前完成，9条将于12月底前完成，4条将于2019年3月底前完成。
现将尚在整改中的问题的整改措施和整改时限列清如下：
（一）坚持党的领导方面
1.民主集中制执行差距大
（1）“三重一大”决策制度执行不严格。查阅学校2013－2017年会议记录，发现60％大额资金使用未经党委会议研究，特别是2013－2016年单笔支出10万元以上30笔，合计1248．21万元（其中2013年254．4万元，2014年60．71万元，2015年520．66万元，2016年412．44万元）均无集体会议研究记录。
整改措施：认真核对2013-2016年的党委会会议记录。会议各项议程必须体现在会议记录上；严格执行《重要事项报备监督制度》，修订完善“三重一大”制度；制定大额资金使用决算制度，落实校务公开制度，接受教职工监督；全面认真理清我校违反“三重一大”制度的事项资金，并处理到位，管理岗位上的人员，人人查找岗位风险点，进一步明确岗位职责，强化风险防控。
目标成效：严格执行《重要事项报备监督制度》，把其中“三重一大”制度作为重中之重来落实，让执行“三重一大”制度常态化、规范化，净化校园政治生态，让“三重一大”和《重要事项报备监督制度》成为学校的高压线。
整改时限：此问题原定于2018年10月底整改到位，由于核查工作量大，现未完成，将于2018年12月底完成。
（2）民主集中制执行差距大。大额采购程序不规范。2013年以来，学校在教材、校服、公寓用品等采购中存在未按规定履行政府采购程序、招标公告公开范围窄、确定中标单位不合规等问题。
整改措施：（1）出台政府采购相关制度并严格按要求执行；（2）严格履行报销程序，未按要求自行采购的支出一律不予报销；（3）严格按照《运城师专财务管理办法》（运师政字[2016]6号）规定执行；（4）制定政府采购内部控制办法，加强内部审计；（5）教材、校服、公寓用品等大型采购扩大招标范围，实行网上公开，实现采购公开透明化；6.调查清楚相关问题，配合有关执纪部门，对2013年以来在教材、校服、公寓用品等采购中违反纪律的人员根据相关规定严肃处理，保证整改到位。
整改时限：2018年12月底
（二）加强党的建设方面
1.党组织换届不规范。
学校自2012年合并以来，校党委直到2017年12月才进行换届；党委下设七个党支部，在2017年1月支部换届时均未按“支部委员候选人的差额为应选人数的20％”要求予以选举；学校党委违规批复支部换届选举结果；党群支部换届选举大会未达到参会人数要求。
整改措施：严格按照党章规定对校党委及支部定期进行换届；现有七个党支部按照规定重新选举。党支部换届选举坚决按照支部委员候选人的差额为应选人数的20%予以选举；校党委坚决按照党章规定和上级要求批复支部换届选举结果；党群支部要严格执行参会程序和要求，坚决杜绝违规选举、召开会议等现象发生。
整改时限：2018年11月底
2.干部选任工作存在薄弱环节。
（1）干部队伍老化严重。学校自2012年由原运城师范、稷山师范两校合并后，从未调整过科级干部，造成中层干部队伍老化严重，一定程度上影响了中层干部的干事创业激情。
整改措施：校党委尽快启动充实中层干部队伍调整事宜，根据市编办批复文件，与组织部门尽快沟通，按职数、按要求配齐、配强学校干部队伍，建立一支对党忠诚、勇于担当、结构科学的干部队伍。
整改时限：2019年3月底
（2）超职数配备干部。超配副科级干部20人。
整改措施：积极主动向组织部门汇报我校干部配备现状，启动中层干部调整工作，选出优秀正科级干部晋升副处级干部，将优秀副科级干部提拔到正科级干部岗位上来，消除副科级干部超配置现象。
整改时限：2019年3月底
（三）全面从严治党方面
1．主体责任扛不稳、抓不牢。
（1）管党治党责任缺失。主体责任分解落实多通过会议讲话、下发文件进行，对学校存在的廉政风险和问题了解不多。本次巡察发现的15个问题和16件问题线索一定程度上反映出学校主体责任缺失问题。
整改措施：1.切实履行党委的主体责任，书记亲自到各基层党支部检查各项规定、制度的落实，定期每月一次深入基层一线听取民心，了解民意，发现问题及时整改落实。2.重要岗位人员寻找并写出廉政风险点3.建立校内联动监督巡察工作制度。
整改时限：2018年12月底
（2）班子成员履行“一岗双责”意识薄弱。《党风廉政建设责任制任务分解》和“一岗双责”制度落实不到位、不科学，未能结合工作实际、岗位实际，制定针对性和可操作性强的措施。
整改措施：认真研究党风廉政责任制分解工作，结合实际对责任书进行责任任务分解，落实班子成员“一岗双责”，确保目标责任分解科学化、可操作性强，督促班子成员履行责任目标。
整改时限：2018年12月底
2．校纪委履行监督责任不力。
（1）专职纪检监察干部长期配备不到位。学校自2012年合并升格以来，除纪委书记于2015年11月任命到位，其他五名纪检干部都是临时安排承担纪检监察任务，工作力量薄弱。
整改措施：（1）根据2016年编制审批文件，监察室专职工作人员初步配齐。（2）积极向市委组织部和市纪委汇报争取早日正式任命。（3）积极参加省市纪委组织的业务培训，提升纪检业务能力。（4）加强纪检干部自身建设。
整改时限：2018年12月底
（2）监督责任弱化。监督执纪“四种形态”运用不到位，对违纪违规干部的思想教育重视不够，存在只发现只处理轻教育的问题；执行“六项纪律”站位不高，对党员干部政治站位和政治意识要求少。
整改措施：（1）提高政治站位，强化纪委的监督责任。（2）抓严抓细重要事项报备监督制度。（3）加强对巡察整改工作的监督。（4）建立并实施校内联动监督巡察制度。（5）建立健全党员干部和监察对象廉洁档案。（6）监督全校的制度建设。（7）加强校园廉洁文化建设。（8）开展信访举报件清零起底工作。
整改时限：2018年12月底
（3）査办案件主动性不强。案件线索仅依信访举报，主动发现问题少，2012年合校以来，自办案件仅有1件。
整改措施：（1）拓宽信访举报渠道，加大调研力度，主动寻找问题，发现的案件线索，认真查办，及时处理、整治。（2）加强监督执纪问责力度，积极践行监督执纪“四种形态”。（3）聘任党风政风监督员。
整改时限：2018年11月底
3．财务管理混乱。
（1）财务会计制度执行不严格。2016年7月超标准报销赴各县招生宣传费用7340元。
整改措施：（1）超标准报销7340元问题清理到位；（2）以此为例加强教育（3）报销标准严格按照运城市财政局关于印发《市直机关差旅费管理办法（试行）》（运财行[2014]11号）文件执行，财务处严禁超标准报销。
整改时限：2018年11月底
（2）财务记账不规范。财务记账科目使用混乱，报销审核把关不严，过期发票、虚假发票、无章发票、凭证无附件等问题突出。
整改措施：（1）找出相关票据，对其中存在问题的进行清理规范；（2）严格按照现行《事业单位会计制度》规定的会计科目记账，规范使用会计科目；（3）按《财务管理流程图》审批报销；（4）严把审核报销关，加强发票审核；（5）加强财务人员的业务能力培训；（6）规范财务工作，以原始票据及相关凭证等附件为依据。
整改时限：2018年11月底
（3）频繁提取大额现金。2013年以来，频繁提取大额现金，大额支出以现金报销，存在虚假报销风险。
整改措施：（1）建立大额资金管理规定，严格杜绝1000元以上的大额现金提取；（2）相关资金使用根据《运城师专“三重一大”制度》（运师党字[2016]11号）文件相关规定执行；（3）人员工资、各类监考费用、奖助学金等费用的发放采取打卡方式；（4）差旅费、培训费等采取公务卡报销，提高公务卡使用率；（5）其他大额支出采取转账、电汇等方式报销；（6）加强内部审计。
整改时限：2018年11月底
（4）应扣而未代扣个人所得税。2013至2017年，学校支付建校借资款利息2757万元，作为扣缴义务人未按国家税收相关法规代扣个人所得税款，造成国家550余万元税收流失。
整改措施：（1）查清问题来龙去脉，澄清底数，并整改到位；（2）履行相关税务制度；（3）积极与税务部门联系，按规定及时缴纳个人所得税；（4）杜绝非法集资，通过银行贷款等正规融资机构筹措资金。
整改时限：2018年11月底
4．违反中央八项规定精神时有发生。
（1）违规发放各类补贴。2013年发放车补、节假日加班补助、值班补助等共计50.86万元。
整改措施：（1）各类补助发放严格按照《教职工节假日及夜间加（值）班奖励性绩效申报办法（试行）》（2018年4月20日党委会议研究同意）执行；（2）严格贯彻落实中央八项规定，严禁违规发放各类补贴；（3）各类加班补助要据实发放，无依据财务一律不予发放；（4）理清事实，摸清底数，对违规事项处理到位；（5）建立合理合规的奖励机制。
整改时限：2018年12月底
（2）2014年1月无依据发放教研成果奖金8．17万元。
整改措施：（1）联系原负责人，查找发放依据，将问题处理到位；（2）完善教科研成果奖励办法，规范发放程序；（3）教科研成果发放须经学术委员会、校长办公会、党委会审核通过；（4）教科研成果奖励发放公示，接受群众监督；（5）制定相关科研奖励制度并按要求执行；（6）财务人员要严格按照相关规定办理，无相关依据不予发放。
整改时限：2018年11月底
（3）2014年9月无依据发放先进集体和先进个人奖金2.37万元。
整改措施：（1）查清相关问题，并对存在问题分析、定性，并整改到位；（2）严把审核关，无依据（制度、会议纪要等证明材料）不予发放；（3）严格按照《运师教职工奖励性绩效工资实施办法》（运师政字[2015]15号）文件实行。
整改时限：2018年11月底
（4）2016年10月起为在职校领导以奖励性绩效的形式发放车补，至2017年12月共发放8.7万元。
整改措施：（1）查阅会议记录和发放清单，对这一奖励性绩效工资补助客观定性；（2）从2018年9月1日起停发这一奖励性绩效工资补助；（3）加快公务用车改革步伐；（4）对因学校距离市区较远所造成的领导干部交通费用进行评估，拿出实际评估意见；（5）对领导干部的实际工作量进行评估，并与专兼职教师工作量比对；（6）按照公车改革的结果落实车补。
整改时限：2019年3月底
（5）公款送礼。2013年公款购买礼品1．95万元。
整改措施：（1）查清相关问题，并整改到位；（2）责令相关当事人作出深刻检讨；（3）严格执行工会、老干部等部门公款使用的相关规定；（4）加强廉洁教育；（5）违规使用公款的支出财务处一律不予报销。
整改时限：2018年11月底
（6）违规参加协会培训。2015年至2017年，学校有12人参加各类协会培训，费用共计1．43万元。
整改措施：（1）对2015-2017年参加协会培训的12人进行详细核查，查清问题，整改到位；（2）严格审批程序，规范教师外出培训活动。非教育部、教育厅、政府部门下发的培训文件，要进行严格审核，确属教学需要，报经校长办公会、党委会研究批准，方可外出参训；（3）完善教师培训管理办法，做到有规可依，严格按规定执行；（4）每年以适当方式向全体教师公布上一年度教师参加学术会议和培训情况，接受群众监督。
整改时限：2018年11月底
5.省委巡视反馈问题整改落实不力。省委巡视组2015年对学校进行了巡视，学校根据省委巡视组的反馈意见，共梳理出5个方面15个问题，至今仍有3个问题未整改到位。
（1）关于“学校党委很少专题听取和研究党风廉政建设工作，管党治党责任有所缺失”问题。
整改措施：近期召开全校“全面从严治党工作会议”，以后每年定期召开专题研究从严治党会议2次。每月听取推进党风廉政建设和从严治党工作汇报，党委书记亲自安排部署从严治党工作。
整改时限：2018年12月底
（2）关于“建设工程的消防设施项目至今也没有经过消防部门验收”问题。
整改措施：制定施工时间表、路线图，按要求配备配齐消防设施相关项目，并积极联系消防部门进行验收。（此问题整改措施已在“边巡边改”工作中通过）
整改时限：2018年12月底
（3）关于“涉及教职工违规集资”问题。
整改措施：（1）调查事情来龙去脉，摸清底数，对存在的问题整改到位；（2）严禁非法集资并出台相关文件（《关于进一步加强防范非法集资有关工作的通知》）；（3）通过银行贷款及合规金融机构融资等方式筹措资金；（4）针对教职工集资问题，我校已于2017年8月制定出《关于教职工集资问题的整改方案》（运师政字[2017]8号）及路线图，将于2019年年底整改完成；（5）积极与税务部门联系，按规定缴纳个人所得税。
整改时限：2019年3月底
以上未整改到位问题，我们将抓紧脚步，按照规定时限完成整改后予以上报。敬请监督。
联系电话：03592505516
通信地址：山西省运城市盐湖区文化产业园区学院西路2号
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中共运城师范高等专科学校委员会
2018年11月1日
